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                以保山市第四次←代表大會精神為指引 全力以赴抓好2016年度各項林業工作

                設置ぷ字體大小:【 】 【打印】 【頁面調色版  發布時間:2016-09-29


                內容簡介:保山市林業心中暗叫局黨組書記、局長張明在傳達學習中共保山市第四次代表大會精神會議上〗的講話(2016年9月29日)

                同誌們:

                920日上午,中國共產黨保山市第四次代表大會在永●昌會堂隆重召開,這是我市實現跨越發展、與全國全省同步建成小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。為認真傳達貫徹╲好市第四次黨代會重要精神,市委要求各級各部門要認真做好市第四次黨代會的傳達學習。近期,市委、市政府還召開了多個重要會議,我們一並進行傳達學習。此外,結合貫徹落實第四次黨代會精神,對第四季度工】作進行安排部署。下面,我講2點意見。

                一、認真傳達學習¤市第四次黨代會、市跨〒越發展專題會等重要會議精神

                (一)傳達學獨狼終於準備開始下手了習中國共產黨保山市第四次代表大會精神

                920日上午,中國共產黨保山市第四次代表大會在永昌會堂隆重開幕。楊軍市長主持會議。市委趙德光書記代表三屆市委向大會作了題為《堅持開創性強化☆操作性 為實現保山跨越發展宏偉目標而努力奮鬥》的報告。趙書記對市三次黨代會以來的主要工作作■了回顧,市三次黨代會以來,面對經濟下行壓力和繁重的改革發展任務,在省委的堅強領導下,市委團結帶領全市各族人民,攻堅克難、跨越發展,始終堅持上○下結合謀發展,始終堅持扭住重點求突破,始▓終堅持統籌兼顧惠民生,始ω終堅持從嚴治黨強保障,圓滿完成了第三次黨代會※提出的目標任務:經濟發展躍上了新臺階,基礎條件卐得到新改善,改革開放釋放新動力,人︾民生活實現新提升,民主法治凝聚新合力,從嚴治黨取得〓新成果。全市主要經濟指標保持兩位數增長,生產總值552億元,比2010年翻一番,年均增長12.8%,城鄉常住居民↘人均可支配收入年均增長12.3%17.3%

                趙書記在講話中對未來五年工作作了Ψ 總體部署。他說,未來5年,是決戰決勝全面建成小康社會的最關鍵時期,我們肩負∏著歷史使命,面臨著重大考驗。綜觀形式,挑戰與機遇並存,困難和希望同在。我◤們必須凝心聚力,凝神聚氣,順勢而為,乘勢而上,奮力推動跨越發展,不辜負黨和人民的期望,不辜負歷史→的重托。

                趙書Ψ 記強調,未來5年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟⊙,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會▆精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小↑平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導▃,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神,準確把握"四個全面"戰略布局,牢固樹立"五大發展∞理念",全↓面落實省委、省政府對保山的工作要求,發揮五大優勢←,補齊五大短板〒,全力實施六ㄨ大工程,做大做強六大產業,同步推〇進農業規模化、工業集聚化、城市生態化〓、旅遊品牌化,在面向南亞東南亞輻射中心建設中幹在實處、走在前列,打造全省經濟發展♀新的增長極,爭當全省產業轉型升級和生態文明建設排頭烏雲涼第一句話如是道兵,開創邊疆地區跨越發展的新局№面。

                趙書記指出,未來五年的主要奮鬥目標是:打造實力保山,生產總值年均增長11%以上,突破千億元;打造幸福【保山,人民生活水平持續提升,社會保障體系更加健全;打造開放保山,國際國內→區域合作不斷深化,大通道建設取得實質性進展,外向型經濟初具規▲模;打造創新保︽山,機制創新取得新突破,創新驅動保障更加有力;打造法規劃大綱治保山,法治政︻府建設成效顯著〖,社會公平正義得到更好維¤護;打造他心裏哀怨道美麗保山,綠色、循環、低碳經濟,加快發展,生態園林衛生文明城市創建達標,美麗宜居鄉村建♀設紮實推進。

                趙書記強調,未來五︽年必須堅持實際論、方法論、創新論、跨越論的原則,實施高速發展工¤程,打牢跨越發展基礎。要全力推進"五網"建設,全力做強農特產品加工、新材料、輕紡、信息、旅遊文化、現代物流六大產業,打造千億級的々產業園區;全力推進城鎮建設,加快推進"三個萬畝"生態廊道工程、加快推進地下綜合◣管廊國家試點建設、加快推進城市棚戶區改造,加快城鄉一體化發∩展;實施改革創新工程,激活跨越發☆展動力。要創新投融資機制,提高融◥資效能,制定不同層次的產業基金支持標準和扶持政策。創新園區管理機○制,全力加快"園中園"建設,優化園區功能布局和產業▅定位。創新城市管到時候你們把藥水加工成丸粒狀也就是再出售理機制,全面提升城市治①理能力和水平,加強公共服務能力建設。加快⊙土地流轉機制,大力發展農業新型經營主體,改革創新農用地經營權機制,完善土地流轉々配套政策。創新開放發一聲展機制,逐步形成沿邊開放優勢;實施№平安法治工程,保駕護航跨越發√展。要提升"6995"網絡服務管①理水平,推廣"995"綜合為民管理服務平臺,完善立體化社會治安防控體系,全力提升群眾安全感、滿意度;實施←碧水藍天工程,生態助力跨越發展。要以綠化、美化、彩化、香化為抓←手,建設天藍、地綠、水清、氣凈的美好家園;實施→脫貧攻堅工程,共享跨越發展成果。要把易地扶貧做成美麗※村莊,把產業扶貧做成產業▓發展,把生態補償做成綠】水青山,把教育扶貧做成育人成才,把社會兜底⊙做成光彩事業,加強和改善民生;實施"三嚴三實"工程,全力保障跨越發№展。要從嚴從實抓好思想建設、抓好作╱風建設、抓好幹部和人才隊↑伍建設、抓好※組織建設、抓好黨風廉政建設,加強和改善黨的】領導。

                會上還作了兩個書面報告:《中共保山市第三↓屆紀律檢查委員會工作報告》和《關於全市黨費收繳使用管理情況的報告》。

                結合〒林業工作實際,我就深入貫徹落實市第四次黨代會精神提三點要求:一是充分認識學習貫徹市第四次黨代會精神的重大意義,要緊緊圍繞市第『四次黨代會提出的指導思想、奮鬥目標、工作原則〗和重要任務,認真學習領會、吃@ 透會議精神,並在思想上、行動上迅速統一』到市委對未來五年工作的重大決策部署上來。二是深刻領會第四次黨師父不會有那樣代會的精神內涵,進一步堅定實◤現奮鬥目標及林業跨越發展的信心和決心,認真思考大會提出的"實際論、方法論、創新論、跨越論",並將這一先進理念貫穿於工並不能給他回應作中,理清林業♀發展思路、創新措◆施方法。三是迅速掀起學習貫徹冉家大少爺市第四次黨代會精神的熱◆潮,第四次黨代會不僅對保山未來五年進行了宏偉規劃,而且在很多地◤方提到了林業各方面的工作,是今後一段時期全市林業工作的重要□行動指南,因此我們一定要認真組織好大會精神的學習,將學習大會精神與"兩學一做"結合起來,黨員領導幹部要帶頭學,局屬各單□位、各支¤部要組織黨員幹部職工集中學,要充分利用報紙、電視、網絡等媒介開展個人學,要做到學以致用、學用結合,將學習成果轉化為工作動力、工作能力,進一步推動各項林業工作的開展。

                (二)傳達學但習四縣(區)跨∮越發展專題會議精神

                市委、市政府分別於98日、99日、924日、925日召開了隆陽區、昌寧縣、施甸縣、龍陵縣跨越發展專題會議,市委常委,人大▲常委會、市政府、市政協領導班子成員、市中級法院院長①、檢在他身後察院檢察長、市高原特色農業產業督導協調組組長、副組長,各縣(市、區)委書記、各園區管☆委會主任,市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委、組織部、宣傳部、政法委、政研室、公安局、科技局、農業、林業等單位♂主要負責人參加會議。這次調研的主要任務是貫徹省委、省▃政府領導蒞保調研指示精神和對保山工作的要求,分析各縣(區)經濟對於前天社會發展中的優勢、特點、亮點、短板和不臉龐足,研究各地跨↓越發展中的重點問題,安排部署當◣前及今後一段時期的主要措施和重點任務◆。市委市政府對這次調研重視前所未有、調研規格前所未有,充分體現了市委、市政府對加▂快保山跨越發展的信心、決心和良苦用心。林業是全市跨越發展的重要組成部々分,特別是在農村發展、農民脫貧致富中扮演↑著重要角色,因此我們一定要用心領會、創新思路、紮實工作、加快發展,努力使林業』跨越發展走在全省各州市前列,為全市跨越發展作出林業部門應有↘的貢獻。

                二、簡要回顧前@3季度工作,結合市第四次黨代會精神的貫徹落實,全力以赴抓好第四季度工作

                (一)前3季度工作成績突出2016年,我市々在市委、市政府的正確領導下,在省林業廳的指導和支持⌒ 下,認真貫徹黨的十八屆三√中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以生態保山、森林保山曾經那根煙建設為目標▓,實施生態林業和民生林業兩大工程,抓好林產業提質增ξ 效,加快林下產業發展,強化森林資源管理,狠抓責任落實,截至9月底,各項工作取得了階段性成效。一是林業產值再創新高。1-9月全市預計完成林業總產▽值50.5億元,比上年同期●增長28%二是營造林任務已♀圓滿完成。前三季度完成營造林50.2萬畝,是年︼度任務的100%,其中人工造林13萬畝(木本油料基地建☆設4.74萬畝、新一輪退耕還林及陡坡地治理2.7萬畝);封山育林4.3萬畝,低效林〗改造32.9萬畝(森林撫育17萬畝、低效林改造12萬畝、核桃提質增效▼3.5萬畝、木材戰略儲備現有林改培0.4萬畝)。完成綠化荒㊣山行動121.54萬畝,為年度任務的100%,其中:新造林7.82萬畝,封山育林113.72萬畝(續封)。三是森林防火工作︼再創佳績。2016年全市僅發生森林火災1起,比去∩年減少2起,受害面積0.97公頃,火案♀已成功偵破;當連續經過七道這樣日撲滅率100%;火案查處率100%;無衛星熱點。通過開展違規用火◥專項治理行動,強化森林防火條例執行和村規民約建設;做好防火物資儲備,強化視頻監控和抓拍系◢統、金屬探測儀探查火種等技術手段,進一步提升了防撲火能力;積極爭取♀防火經費,全市森林防火到位資金1904.97萬元,比上年增『加200多萬元。四是加大涉林案件查處力度。上半年全市森林公安機關查處各類破壞森林及野生動物見沒有再說下去資源案件710起,其中刑事案件80起,林政案件626起,治安案件4起,處罰各類違法人員681人,收繳野生動物183頭(只)、野生動物制ζ品17件,收繳獵槍24支,收繳木材441.39立方米、木炭170余噸、野生植物112株,為國家挽回損失500余萬元。同時開展了野↘外違規用火、"雙嚴"3號、"無火清明"武裝巡護、守護神1號、2號、打擊ぷ非法破壞林地、打擊破壞森林資源違法犯罪行為等一系列專項行▓動,得到了國家林業╱局、省林業廳督查組的充分肯定。五是加強林地管理。上半年審核審批建→設項目使用林地76件,面積309.52公頃。做好易≡地扶貧搬遷涉林工作,自6月份起易地踏雪有愧扶貧項目不再占用我市林地定額,由省廳統籌解決。六是林業改革發展工作穩步◥推進。做好經》濟林(果)核權發證工作,截至6月底,完成外業勘查5786戶、6472宗、面積76664.45畝,頒發林木權☆證1102戶、1396宗、1396本、面積12429.49畝、貸款金額355萬元。委托國家林業局昆明勘察設計院編瞪大制《保山市林下經濟發展規劃》(2016-2025年),已在Ψ審核中。七是抓好←生物多樣性保護工作。公益林管理、自然保護區、濕地保護力◣度不斷加強,林業有害生物監測及防治能力逐年提升,林業法制工∏作得到有效加強,森林資源二類調查外業工作全面完成,經省、市聯合檢查外業質量等級均評定為"優"。上半年舉辦核桃、騰沖紅花油茶、糯橄欖、澳洲堅果、珍貴用材林培育■等為主林業技術培訓53期、3127人(次),發放培訓材料3845冊。八是農村清潔能︻源建設順利推進。2016年國╱家和省下達我市架設太陽能熱水器9600套、節柴改竈9000戶,補助資金1230萬元,補助資金比上年增長57.5%,截至9月底,已完成太陽能熱水器架好人未必就是全然高尚設7830套,節柴改竈完∑成6550戶。九是啟動國有林場改革工作,市政府↘成立了由楊軍市長任組長的領導小組,527日召開了全市國有林場改革工作會議,保山市、隆陽區、騰沖3個國有林場改革(試點)方案已通過省國有林場改♂革領導小組審核︻同意,並在市政府第58次常√務會上審議通過,將以市委、市→政府名義下發,目前各項工作正有序展開。十是青華海國家濕地公園申報工作取得階段性成◣果,617日通@ 過了省級評審,目前已報國家林業局審批並通過了初審。十一是深入開展"兩學一做"教育活動,抓好林業人才評選,切實推動黨的建設和反腐●倡廉建設。層層簽訂黨風廉政建設』責任書,組織幹部職工到△紅色教育基地善洲林場進行思想教育,重新修↓改制定了《保山市林業局工作制度匯編》。全市專胯下業技術人員中級職稱參評人數為92人,通過高級職稱資格審查108人;獲得第七屆"全國優秀ω科技工作者"1人,推薦享受〓省級特殊補貼1人。

                前三季度,我市生態建設和林業發展雖然取得了一定成效,但面臨的困難和問題還很多,如林業投︾資不足,全社會辦林業↑的氛圍還沒有完全形成,林業產業化層次低,帶∞動能力弱。在自然保護區修建索道等有關行政審批事項難度大,生態治理難度大、生態保護與發展的矛門照射到外面盾突出等問題。

                圍繞全∏年目標任務,結合貫徹第四次黨代會精神,第四季要重點抓好下以幾項工作:

                 (一)抓好打擊破壞森林資源違法行為☉專項行動。按照省政府和省林業廳的統一部署,市政府下〇發了《保山市嚴厲打擊非法占用林地等涉林◆違法犯罪專項行動方案》(保政辦發﹝2016124號)。《方案》一是明確了全市自9月起組織開展為期4個月的嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動,成立了市長任◥組長的專項行動領導小組,抽調國土、環保、安監、檢察、公安等部門各1名同誌組成辦公室設在市森林公安局,林業部門作為主要※協調部門,要認真做好組織協調、督促指導、信息收集』等日常工作,及時上報行動情況。

                (二)抓好國有林場改革工作。按照國家的統一部署和省政府要求,國有林場改革要在2017年底完成。雖然前期我市在界定林場屬性和財政納入全額事業單位供養體制上有了較好基礎,但在理順管理體制、創新管理、完善保障體系、強化資源保護等方面與中央和省的要求還有較大差距。目前,距完成時限〓僅有1年半時間,時間緊、任務重,要切實加強領導,精心組織,周密部署,積極穩妥推進。

                (三)抓好國家林業局專家組到我市實地考察青華海國家濕地公園申報』工作。要根據省評審會的反饋意見,進一步修改完善申報片,督促隆陽區保護好濕地範圍內的自然資源。預計10月份左右,國家林業局將派出專家進行實地考察,這是關系到申報成敗的一次重要㊣考察,我們一定要認真籌備,不能出半點←疵漏。

                (四)切實抓好【森林防火工作。2016年森林防火工作雖然取得了較好成》績,但森顯得好不自在林防火工作責任重大,我們思想上永遠不能放松警★惕、工作上更不能有▓半點松懈,再過兩個月全市就將進入森林防火期,各縣(市、區)林業局、各級森林防火指揮部門要認真研究,提前謀劃今△冬明春的森林防火工作,開展著◇手準備責任狀的簽訂、火災隱患排◢查、防火宣傳、撲火隊伍建設、防火物資儲備等各項工作。

                (五)抓好項目↑掃尾及自查工作。今年已經只剩下最後3個月了,各單位、各科室要對照全年工作目標任務,切實加大工作推進力度,該掃尾的抓緊時間掃尾,已可以開展檢查的及時進行自檢自查,確保全市林業發展各項工作目標任務到年底時能圓滿完成。同時,年底也是各項數據上報的集中階〖段,各單位、各科室要對上報的數ξ據進行認真核對,加強溝通協調,不要讓"工作做了"、但"數據少了"的現象♀發生。另外,各單位、各科室也要開始著手謀劃明年的工作,做好項目儲備,積極向上爭取項目支持。

                (六)統籌抓好其他各項工作。集體林權制度改※革、林業綜♂合改革工作,加強新型林業經營主體培育,認真落實扶持專業合作社和龍頭企業的政策措◥施,積極推進林業電子商務☉工作,抓好金融服務林業,抓好林業貼息∴貸款工作,繼續推進自然保護區管理體制改革。全面落實森林資源管護責任◆制,嚴格執行林地保護利用規劃和林地定額管理制〓度,推進保護森林⊙生態資源的"守護神"2號專『項整治行動,抓好森林資源二類調查成果驗收和數據庫建設,抓好林業有害生物防治,加強林業有害生物和∴野生動物疫情監測。抓好木本油料產業的提質增效,加快完善發展林下經濟政策,加快特色產業轉型升級,加強投融資平臺建設,繼續抓好林業技術推廣工作,全面抓好黨風∏廉政建設、老幹工作、工青婦、學教活動、信息宣傳、安全生產等各項工作。

                   

                信息來源:保山市林業〒局管理員 | 責任編輯:保山市林業和草原局管理員