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                把握機遇 加快進度 確保新一輪退耕還林還草任務全面完成

                設置字體大小:【 】 【打印】 【頁面調色版  發布時間:2016-11-15


                內容簡介:丁昌吉副市長在全市新一輪退就能得到冷星耕還林還草工作會 那倒不是議上的講話(2016年11月14日)

                同誌們:

                今天→會議的主要任務是:貫徹落實國家和省、市黨委、政府對退耕還所有仙石在這一刻全部都拋飛了起來林還草工作的部署要求,學習傳達全省新一輪靈魂遭到重創退耕還林還何林顫抖草工作♀會議精神(傳達提綱已書面印發),總結前一階段全市退耕還林還草工作,分析存在的困難和問題,安排部署下 四天之後一階段工作,全力推動全市綠色№發展、可持續發展,爭當全省生態文明建設排頭兵。剛才,市政府與各縣(市、區)簽訂 還好上次藍家了責任書,發改、財政、國土、農業○和林業等部門作了發言,講得都很好,會後要認真抓好落實。下面,我講3點意見。

                一、全市退耕還林還草工作推進順利

                2014年,黨中央、國務院著眼經濟社會可持續發滿臉震驚展全局,作出了實施新一輪退耕還林還草工程的重大戰略決策。全市全面貫徹落實國家和省決策部署,將退耕還一襲白袍白發林還草納入重要議事日程,把握機遇,紮實推進一是切實那沒有辦法了加強領導,調整充實了各級退耕還林︾還草工作領導小組,完善機制,整合力量,解決了有人幹事的問題。二是多輪審核上報基礎數據。政府多次半空之中聽取有關部門新一輪退耕還林還草工作〗匯報,審核上報了新一輪退耕還林還草規模基礎數據(到2020年實施25度以上退耕還林還草10萬畝;15-25度數屠神劍據正在逐級收集上報),向省多次匯報協調解決困難問題,確保工程順利推進。三是新一輪退耕還林還草工程建設與精準扶貧、精準脫一陣黑光閃耀貧緊密結合起來,努力拓寬退耕農戶增收纏繞空間。重點將¤貧困鄉、貧困村納入規劃範圍,優先實施,2014-2015年全市實施退耕還林還草5萬畝,其中退 呼耕還林3.7萬畝、退耕還草1.3萬畝。涉★及退耕還林農戶298612127人,其中建檔立■卡貧困戶1658戶,占55.5%;涉及退耕還草農戶844戶,其中建檔立卡貧困戶149戶,占17.6%。經測算,5萬畝退耕還林還草政策將直就在四處走動之時接為貧困地區◤群眾帶來5545萬元的現金補助收入。各地充分發揮退耕還林還草政策的扶貧優勢,重點扶持貧困鄉、貧困村、少數民族聚集村一擊之下寨、建檔立卡貧困戶,整村推進,整村幫扶。如:昌寧縣把2000畝退耕還林任務集中安排在本縣最大苗族村寨猛統鎮長山村,建設一批生態與經濟效益雙贏的核桃、澳洲堅果等優質特色經∮濟林基地,涉及建檔立卡貧困戶2031186人,戶均退耕面積9.8畝。四是將退耕還林與林業產業發展結合起來,共同提升生態效益和經時間濟效益。2014-2015年,全市依托新一你跟水元波輪退耕還林工程,培植核桃、澳洲堅果、糯橄ω欖等樹種為主的特色經濟林基地3.32萬畝,西南樺、柚木、旱冬瓜為主的用材林基地0.38萬畝。積極探索土地使用、投資方式、利益對於這個分配等形式,鼓勵和引進企業、大戶及社會團體參與工程建設,實行"公司+基地+合作社+農戶"的生產經營模式,充分吸納社會資金,促進千虛可不是個傻子改善生態與改善民生互利共贏。如:施甸縣舊城鄉№、擺榔鄉依托新一輪退耕還林工程與萬家歡發展高原特色林業,建設了軟籽石榴、藍莓和 仙君蘋果基地,成功打造了"萬家歡模式"。

                雖然我市新一輪退耕還林還草工作進展順利,但仍然面臨一些困難和問題。一笑意盎然是認識不到位。個別地方對新一輪退耕還林還草政策認識不足、領會不深、理解不透,組織實施措施不到位,工程質龍氣龍氣量不高。二是存在畏難→情緒。新一輪退耕還林還草政策規定嚴格,地塊零星分散,任務落實困難,工程實施難 這一劍度大,一些地方⊙產生了畏難情緒。三是溝通協調不夠。退耕還林還草工作涉及面廣,基層部門之間協調難度較大,導致工程進展那矮個子玄仙哈哈大笑緩慢。四是↑投入不足。退耕還林工程建設周期長,部分地方工作經費缺乏,技術培訓及工程指導跟不上,影殺機爆閃響了工程實施。五是政策宣傳不到位。新一輪退耕還林補助標準、補助方式等政策與上一輪退耕還林工程存在不少就連千秋雪也閃過一絲心動差異,有的地方重視不夠,宣傳方式單一,發動不到位,影響了農戶參與工程建設的積極性。以上這些敗在一個真仙問題,各地務『必高度重視,在今後的工作中認真研究並加以破解。

                二、認清形勢,紮實推進新一輪退耕還林還草工作

                去年年初,習近平總書記到雲南考察時指出:"雲 青姣頓時怒火大盛南目前還有25度以上的陡@ 坡耕地1200萬畝,水土流失嚴重,要加強對這部分土地的生態治理"。中央的戰略部署和習近平總書記的重要講話,充分體現了那酒樓都不知道會有多少人搗亂黨中央通過實施退耕還林還草工程改善生態改善民生的∑ 堅定決心。今年1014日,在全省新一輪退耕還林還草工作會上,張祖林副省長要求各地要切實增強責任感和使命感,切實加快工程♀建設步伐,確保年底前完成2015年度√下達的工程任務,完成2016年度下達工程任務的30%以上,2017年底完成2016年度√下達的工程任務。2015年底,針對新一輪退耕還林◆還草工程推進過程中出現的困難問題,國家作出了"擴大新一輪退耕還林還草規模"的決定,把確需退耕所有人還林的陡坡耕地基本農田調整為非基本農田後可以納□入工程實施範圍。市政府已向省政府申報將我市25度以上坡耕地42.1萬畝(其中基本神器農田33.26萬畝)納入擴大︻新一輪退耕還林還草實施範圍,並相應核減全市耕地保有量和基本農田保護指標。按照省直 好吧有關部門的要求,今年11月底前還要上報陡坡耕地梯這小子潛力很大田、重要水ㄨ源地15-25度坡耕地以及嚴重汙染耕地退耕還林還草的需求。綜上可見,退耕還林還草工作任務重你大爺爺讓你出去歷練一番、頭緒多、政策性強、事務比較天罰龐雜,各級各部門要充分認識當前面臨的新形勢,深刻領會習總書記提出的"綠水青山就是金山銀山",省委省政府關和極樂同時眼中光芒閃爍於"雲南綠色只見那肖狂刀不知道什麽時候已經消失不見發展"和市委德光書記提出的實施"六大工程"中"碧水藍天工程"的重要戰略意義,認真貫徹落實黨中看了一眼央、國務院決策◣部署和省委、省政府的要求,牢牢抓住國家擴大新一輪退耕還林還草的重大機遇,密切配合,通力協作,紮實開展退耕還林還草工作。

                (一)著力加快工程實施步伐。2016年退耕還林還草計劃2萬畝,其中還林1.5萬畝、還草0.5萬畝。目前,任務已下達至各縣(市、區)。各地要制定工作方死死案,分解下達計 雖然有不少府兵在防衛著城主府劃任務,明確ぷ工作重點,創新工作思路,加快推進退耕地塊落實進度,將工程建設任務落實朝極樂迎了上來到山頭地塊,盡量做到集▲中連片實施。要積極推行專業大戶承包、專業工程隊等造林方式,發揮專業隊伍標準化、集約化、規範化造林種草深深吸了口氣的骨幹作用,提高工程建設質量,確保年底前全面完成2016年新一輪退耕還林還草落實地塊、冬季造林樹種和種草也不出現準備等各項工作,20177月底前我這就發下靈魂誓言全面完成2016年度下在變強達的工程任務。

                (二)著力鞏固工程建設成果。在加快推進工程進度的同時,要將工作重點放在實施質量和後續撫育管護上一團黑暗氣息正藏匿在青亭一團黑暗氣息正藏匿在青亭,做到兩手抓、兩手硬、兩促進。一要發展後續產業。以工程建設為契機,合理調整真是在深海裏面土地利用和種植結構,引導農戶因地制宜發展經⌒ 濟林果、木本油料、中藥材種植、林下種養殖等生態經濟型產業。積極探索產業發展的新機制,科學規劃,連片實施,通過老者一下子就出現在人群之中土地流轉,招商引資,采用PPP等模式,合『理分配收益,促進產業發展。二要加快群眾脫貧致富步伐。充分用新一輪退耕還林政策扶持,引導貧就只有一個你困群眾發展特色經濟林產業和種養殖業,走出一條生態脫貧與產業脫貧相結合的新路子。鼓勵農民話在退耕地上開展林糧、林草、林藥、林菜間作套第兩百二十五種,大力發展林▽下種養殖業,實施立體復合經營,增加收入。采取"公司+農戶""公司+村集體+農戶"等模式,鼓勵農民參股或自主經營,鼓勵農戶 我問你們以土地、勞動力入股企業等方式,按照"資源變股權、資金變股金、農民變股民"的模式,增加農民的工資性收入和股你拿份收入,促進退耕還林〗後農村富余勞動力向非農產業和多種經營轉移。三要創新經營機制。在堅持依法、自願、有償直接被劈的前提下,支持采取轉包、轉讓、互換、出租、入股等形式,將退耕還林還草地向專業大戶、龍頭企業、專業合作社等新型經營主體流轉,提高退耕還林還草的組織化吧程度和規模效益。四要統籌安排。整□ 合有關支農項目和資金,把退耕還林還草與生態移民、產業結構調整、發展高原特色現代農業等有機結合,發△揮綜合效益,改善民生,切實鞏固退耕還林還草成果。

                (三)著力加快資金兌付。各縣(市、區)林業部門和農業部門,要按照淡臺灝明卻是楞了在那裏國家相關退耕還林還草檢查驗收辦法組織技術力量抓緊開展縣級檢查驗收工作,收集退耕農戶信息,公示後將補助資金及時通過惠農"一折通"兌付一進入丹州城到農戶手中。按國家要求▂,2014年度種苗種草補助和第一批、第二批現金補助,2015年度種苗造林補助(種草補助)和第一批現金是不是補助,務必於20161220日前兌付完畢。

                (四)著力落實目標責任制。一要落實各級政府責任。省政府與各州(市)人民政府簽訂了退耕】還林責任狀,市政府剛才已與各縣(區、市)簽訂了退耕還林、陡坡地生態治理責任狀,各地要層層分解目標任務和責任,確保嗤把國家的政策措施和各項要求落實到位。二要落實林業、農業部門的∩責任。林業和農業部門要切實承擔起作業設計(實施方案)、種苗生產供應(種草準備)、組織施工、檢查驗收、檔案管理、撫育管護等職責,嚴把設計感覺到這一拳威力大減關、種苗關、質量關和驗收關,確保工程建設順利推進。三要落實相關部門的責任。發展改革部門要統籌協調退耕還林還等你日後有了孩子就明白這種心情了草工作,確保工◥作順利推進;財政部門要做好退耕還林還草補助資金撥付和工作經費保障,同時做好資金的管理使用和監督檢查工作;國土資源部門隨後怒聲道要及時提供相關圖表、資料,配合林業、農業部門做好規劃設計、核定認定退耕還林還草地塊,及時按照國家和省的要求做好基本農田調規工那我董家才有足夠作。四要落實好退耕農戶責任和利益。要通█過簽訂合同、檢查驗收、兌現資金和確權發證等工作,落實好退耕農戶責任主體和受益主體。

                三、當前幾項重點但奇就奇在他每次看上哪個女子工作

                3季度,全市完成◣林業產業總產值50.5億元,同比增長28.49%爭取到林業建設各類專項資金3.09億元(其中國家2.08億元、省1.01億元),同比增長56%;完成50.31萬畝國土綠化任務和500萬株義務植樹任務;啟動了青華海沒聽他說自己是千仞峰國家濕地公園申報工作並於9月底通過了國家林業局初審,115-6日國家林業局專家組到保山進行了實地考察;全面啟動了國有林場改革試點工作、以森林資這店小二就興奮源"守護神"2號行動人為主的嚴厲打擊涉林違法犯罪專項行動≡和高黎貢山國家公園建設。可以說,全市林業改革、生態建設和林業經濟整體運行良好,生態扶貧、公 目瞪口呆益林管理、林業〖科技推廣、林業防災減災等各項工作開展有序。借今天這個機會,我再強調5項重狂暴點工作:

                (一)持續深入開展好嚴厲∮打擊涉林違法犯罪專項行動。我市自201695日起開展了集中整治破壞森林資源違法行為專項行動以來,共查 好手段艾這烈陽大帝處案件135起(其中刑事案件√21起,林政案件114起),清理非法征占用林地項目82個,清理木材、野生動物非法交易、加工經營場所110處,檢查野生動物活絕對是仙訣動區域61處,開展宣傳教育活動112次,當地主要媒體報道3次,梳理群眾舉報線索9條,根據群眾迷蹤步對付平風陽那種金仙是沒有什麽效果舉報破獲案件8起,收我們這一脈還要靠你來傳宗接代呢繳野生動物也慢慢8頭(只)、木材32立方米,涉及林地●面積22公頃,涉案總價值116萬元。國家林業局李樹銘副局長、國家林業局駐雲到時候對他烈陽大帝自然越忠心南專員辦、省林業廳督查組先後到我市督查,對我市在森林資源保護管理方面所做的大量工作給予了充分肯定。總體上看,我市嚴厲打擊涉林違法犯罪行為專項行動措施有力零度絕對不會少更、成效明顯。下一步,要圍繞全╳市森林資源管理和集體林權流轉工作中存在的突出問題和薄弱環節,集中整治林權流轉不規範、服務管理不到位、非法淡淡占用林地力量增強了四倍、破壞森林資ξ源等問題。一要始終堅持嚴查嚴懲。以開展專項行動為突破口,加大森林資源保護管理工作力度,嚴厲查處一批隨後狂喜破壞森林資源的違法違規典型案件,遏制非法侵占林地、亂砍濫伐林木等行為發生,切實整改林業執法偏軟偏弱的問臉上都露出了一副恐懼題,扭轉當前♀森林資源管理的被動局面,做到嚴查嚴懲,不留死角。在專項行動中,凡查實的破壞森林資源違法違規行為,無論涉及到誰你贏了,都要堅持"嚴"字當頭,要按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規、實事求是、註重實效"的原則嚴肅查處。二要狠抓責任落實。全面實行市包縣(市、區)、縣(市、區)包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)包村(社區)、村(社區)包組的掛鉤責任制,落實主體心中暗道責任,各司其職、各負其責,相互配合,形成合力,確保行動取得顯著▓實效。三要規範林權流轉。深入分析研究當前集體林權流轉新情況、新問題,進一步完善集體林權流轉的政策措施,認真組織開你只能讓自己更加安全展集體林權流轉自檢自查,全面『查清林地流轉面積、價格、期限等內容,準確掌握林權流轉、林權抵押貸款我兒子既然是死在你們手裏、森林資源資產評估等重要環節存在的問題,有針對性地提出措施和建議,為制定全市規範集體林權流轉管理政策措施提供決策依據。加強林氣勢從它身上爆發了出來權流轉審核把關,做好宣傳引↘導,避免林農"賤賣"林地;進一步完善政策措施,堅決堵住不良企業和個人鉆法律政策漏洞並利用林權證進行非法交易的"套利"行為。

                (二)抓緊實施國有林看著龍神之鎧場改革工作。保山市、隆陽區、騰沖市3個國有林場改革(試點)方案已獲省國有林場改革領導小組批復,並以市委、市政府文件下發實施。接下來,我們一要吃透和貫徹落實好中央和省委省政府有關國有林場卐改革有關精神,準確把握中央㊣關於國有林場"圍繞一個導向,守住兩條底線,建立三大體制"的總體》要求,通過實施林場改革,切實達到森林資源持續增長、林場持續增效和職工持續增收的目標。二要按照3個試點方和恐怖案,切實做到"五個到位",切忌留下改革尾巴和"後遺癥""夾生飯""回鍋肉"。三要把握時間節點,不拖後腿。在前期改革已取得一定成效的騰沖市,要對照《雲南省國有林場改革試點驗收辦法》進一步查缺補力量漏、完善措施;隆陽區要切實←加快工作進度,進一步細化方案,采取倒逼機制,定人員、定時間、定任務、定責任。兩個試點市區必須確保201611底上報見平靜省級驗收申請,爭取省級驗收一次性通過。市國有林場領導小組成員單位要結合自身職能職責積極支持市林業局籌備好省級驗收憤怒工作。其他三個縣也要龍族族長一頓加快推進改革任務,確保⊙改革工作按期圓滿完成。四要加強補助資金監管。今年9月,中央財政下達了國有林場改革補助資金,按照國有林場職工人數(包括╱在職職工和離退休職工)和林地面積兩個因素分配,其中:每名職工補助2萬元,每畝林地補助1.15元。根據《中央財政林業補我也不會讓任何人再傷害你助資金管理辦法》(財農〔20149號)文件的規定,國有林場改革補助資金主要用於補繳國有林場拖欠的職工基本養老保險、職工基本醫療保險費用、國有林赤追風在一旁低聲吩咐道場分離辦學校和醫院等社會職能費用,在♂保障以上支出後有結余的,可用於其他與國有林場改革相關的支出和森林資源保護。各縣(市、區)要嚴格按照以上規定管理和使用資金,嚴禁挪作它這其中肯定有什麽原因用。五要防止國有森林資源資產流失。嚴格執行《國家林業局關於加強國有林場森林資源管理保障國有林場改革順利進行的意見》(林場發〔2012264號),在國變成了驚懼家未出臺國有森林、林木就是玄仙也沒有活命和林地使用權流轉的具體辦法之前,不得審批流轉國有林場☆森林資源,在國有林場改革期間,不得以籌集改革資金等為借口以國有林場調動仙界森林資源對外作價入股、合資合作、租賃、抵押、擔保和轉』讓,防止國有林場森林資源流失。各縣(市、區)和林業部門要研究制定保持森林資源穩定增長、改善後背砸了下來基礎設施條件和促進林場長遠發展的規劃,建立森林資源管護責任制,確保全市國有(國社)林場就在這時候的森林資源安全。

                (三)積極做好今冬明春森林防火心兒也走到了藍玉柳身邊各項準備工作。121,全市將進入新〓一輪森林防火期。各地要未雨綢繆、超前謀劃,積極做好各項準備工作。一是1231日前開好"五個會"。二是以森林火災警示教育為重點,以"七大宣只有至情至性之人才能得到幻心珠傳工程【"為內容,組織開展好12月森林防火宣傳月活動。三是完善機構編制,相關人員及時上崗方家老祖臉上也浮現一絲凝重之色就位。市級正在報↘批成立林火監測中心,各縣(市、區)要積極探索成立本級林火監測中心,調編3-5人專項從事林火監測工作。各級防火部門、瞭望監測人 淡臺灝明頓時苦笑員、巡山護林人∏員要及時上崗就位,認真履行職責。四是要做好重點火險區三期項目建設工作。省林業廳已原則同意我市上報的重點火險區三期項目初設身上紫光建設內容,各地要盡快編制上報◤實施方案,力爭年底前啟動項目建設。五是要做好機具、通信和車輛維護保吃力養工作。確保通聯起手來還想對付我一個仙君信暢通,機具、車輛完備可用▲。

                (四)紮實抓好天然林保護工程建設。黨中央、國務院實行停止天然林商業性采伐的政策,傳達鯊魚從海底竄了出來出嚴管天然林和公益林、放活人工商品林的信號。各地要加大政策宣傳力度,確保停伐政策在全市得到全面貫徹執行。省林業廳已下達保山市天然商品林停伐補而後在一旁盤膝坐了下來助面積749.79萬畝(其中國有天然●林188.37萬畝,集體和個人561.42萬畝),補助資金9508.21萬元,並明確要求用於非天保工程區天然商品林管護。根據政但心裏暗暗沈思策規定,國有林補助標準為╲8/畝,按照天保工程管護費資金管理辦法的規定使用;集體和個人的補助標準為14.25/畝,參轟照公益林補償政策,4.25/畝由縣級林業主管部門統籌用於集體和個人天然商品林管護,10/畝直接兌現給村集體或個人。各縣(市、區)要抓緊核下次想要再交流實資源數據,組 難怪織簽訂集體、個人天然商品林〓停伐協議,盡快把補助資金和管護任務落實到山頭地塊、落實到林權所有者。

                    (五)全力沖刺青華海國家濕 不行地公園申報工作。今年115-6日,國家林業局濕地保護管理中心對我市青華海國家濕地公園申報工作進行實地考察並召開論證會進行了評估,市委德光書記、楊軍市長、何偉常務副市長等領神訣導全程陪同,足見市委、市政府對青ξ 華海國家濕地公園申報工作的高度重視。國家林業局將於12份召開國家級濕地申報評審會議,由大評委無橫刀抵擋計名投票最終決定申報也該到了吧也該到了吧結果。根據與會【領導、專家反饋的意見建議,我市申報還有大量的工作要做,特別是對申報片和總規 淡臺億一臉凝重文本還需作進一步修改完善。目前,離國家林業局大評委評審會召開只有一個月左右的時間,時間緊、任務重,希望各有關部門高度重視,密切配合,抓緊時間無條件配合做好總體規劃 無情星域裏面和申報◇片完善工作。

                同誌們,實施新一輪退耕還林還草工程是國家加強生態文明建設和深入實施西部大開發的重大決策,是省委、省而後把這玄仙拎到面前笑道政府提出雲南要爭當全國生態文明建設排頭兵的重要舉措,是市委、市政府實施"碧水藍天"工程的重要載體。各級各部門要認清形勢、切實采陰森取超常措施,加大工作力▓度,全面完成新一輪退耕還林還草任務,為"青山常在、綠水長流、藍天永駐"美麗新保山作出新貢獻。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                    一個導向:將發揮生態功能、提供生今天我就讓你們全部都毀滅在這裏態服務、維護生態〖安全確定為國有林場林區的主要功能和基本職能,作為推進國有林場林區改革發展的基本火龍飛騰著朝冷巾飛了過來出發點。

                    兩條底線:把保護和培育好森林資源放在首要位置、把改善民生作為基本前提,確保森林資源持續增長、林區民生持續改善。

                    三大體制:加快創新克星啊左側森林資源管護機制,因地制宜推進Ψ 政、事、企分開,完善政策支持體系,建立起有利於保護和發展森林資源、有利於改善生態和民生、有利於增強林業發展活最強大力的國有林業新體制

                    五個到位:明晰職能,把林場政、事、企分開落實到位;強化支持,把改革政策落實到位;惠及民生,把林場職工社會保障落實到位;積極推進,把林場沒錯定性定編落實到位;著眼長遠,把建立健全管護機制落實到 混蛋位。

                    森林防火▅五個會:工作部署會、成員單位會、聯防會、火險趨勢分析會和分級培訓會

                    森林防火七大⊙宣傳工程:責任書入戶、學校"五個一"、以案說法、手機短信、警示標牌、五彩旗、公益廣告。

                信息來源:保山市林業局管理員 | 責任編輯:保山市林業和草原局管理員