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                市森林資源管理總站2018年度項目績效自評報告(常年『森林消防專業隊伍補助經費項目)

                設置字體大小:【 】 【打印】 【頁面調色】版  發布時間:2019-06-30


                一、項目基本情況

                為進■一步加強我市森林防火專業撲火隊(以下簡稱專業隊)建設,更好地完成所擔負的森林火災預防和撲救任務,保障人民生命財產及生態安全,根據《國務院森林防火╳條例》《雲南省心道我不知道顧氏家族誰知道森林防火條例》《雲南省人民政府森林防火命令》《保山市人民政府森林防火命令》和各級森林防火應急預案有關規定,結合我市實際,制這些都是自己要求定本方案。

                二、項目績效自評工作開展情況

                以黨的十九大精神為指引,立足森林防火、病蟲害防治、森林資源保護林業"三防"工作,組建專業化、規範化、標準化、軍事化,集中食宿、全年待命的既具有專職森林防火功能又具有多功能服務林業發展的專業隊伍,為爭當全省"生態文明排頭兵",建設"美麗保山、森林保山",大力實施"碧水藍天"工程,助力保山林業跨越發展提供重要保障。

                1主要職責

                專業隊堅持"從嚴治隊、嚴格訓練、作用高效"的方針,全面履行"兩大職責":

                ⑴ 堅持"預防為主,積極消滅"的方針,承擔森林火災預防△、撲救和保障等工作任務。

                ⑵ 按照"一專多能、一隊多用"的要求,承擔林政資源管理、野生動植物保護、濕地保護、病蟲害防治等森林資源保護任務。

                2、組建規模

                按照"誰管轄、誰建設、誰管理、誰保障"的原則組建專職專業隊。全市共組建←6支230人(含炊事員、駕駛員)的專業隊。其中,市級1支40人,隆陽區1支50人、騰沖市1支50人、施甸縣1支30人、龍陵縣1支30人、昌寧縣1支30人。

                3、招錄、管理及使用

                ⑴ 建立管理平臺。市、縣(市、區)兩級林業部門分別征求本級財政、人力書友111212224548531資源社會保障部門意見(主要是財@ 政預算、用工許可、勞動關系誰也想不到備案、社保準入等),並報請本級政府批準後成立專業隊,由各級林業部門指派事業人員或外聘專業人員擔任法人代表,具體負責專業隊招聘、管理及使用。

                市級森林防火專業撲火隊法人代表由市森林資源管理總@站(林火檢測中心)派員擔任,專業隊財〒務並入市森林資源管理總站管理。

                ⑵ 隊員招錄。隊員的招錄由各級林業部門會同人力資源社會保障部門實行公開招錄,采取筆試、面試、體能測試等『方式進行,並報本級公安機關政審、經縣級以上醫院體檢¤合格後按需錄用。隊員的選拔條件:年齡18-45周歲的男性青年,具有高中以上文化,思想政治好,身體素質強,遵紀守法,吃苦耐勞,熱愛但士兵林業事業,同等條件下優先錄用市內退役軍人和建檔立卡貧困戶人員。

                專業隊隊員實行合同制,經考試和審核後,確定招錄的專業隊↘員與各級管理平臺依法簽訂勞動合同、購買社會保險並報人力資源社會保障部門備ㄨ案。合同期3年一簽訂,並完善績效考核及續訂勞動合同、解除勞動合同等制度。

                ⑶ 專業隊管理。專業隊由Ψ 同級森林防火指揮部負責管理,並聯合森林武警部隊負責指導專業隊進行◥培訓、演練及開展工作。按照軍事化管理要求,建立規範的內務管理、值班、崗位責任、業務技能培訓、政治◥理論學習、科學安全撲救、機具裝備管╱理、體能訓練、考核獎懲等制度,確保執勤、訓練、工作、生活有序。嚴格組織紀∞律,培養優良戰鬥作風,建設政治覺悟高、組織紀律嚴、法治觀念強、業務技」術精、戰鬥作風硬的專業隊伍。

                ⑷ 專業隊使用。專業隊的指揮和使用由同級@ 森林防火指揮部負責。跨縣(市、區)、園區∑ 開展工作由市森林防火指揮部調派,後勤保障和產生的費用由所到縣(市、區)、園區承擔。

                4、經費保障

                堅持"誰建誰養◇誰保障"原則,市級養隊經費◢優先從市級植被恢復@費列支,不足部分由市財政▽保障。縣(市、區)專業隊養隊經費優先從本級返還植被恢復費列支,不足部分由本級財政預算保障。專業隊隊員工資等執行標準結合實際參照市ζ級標準執行。

                按市級專業隊〓40人計算,市級專業隊2018年度經費測算為:

                ⑴ 工資標準及其他待遇。正式聘用的〇專業隊員基本工資為3300元/月·人:1.崗位工資1000元/月·人。2.級別工資1500元/月·人。每年進行1次綜合考核,考核♀合格的,每年晉升一個級別增加一級級別工資50元。3.績效工資500元/月·人。4.所有隊員實行集◣中食宿,夥食標準按森林武警部隊人員20元/人·天計算,按▂個人繳納50%和財政補助』50%執行,夥食補助300元/月·人。5.為專業隊員≡辦理"六險一金":養老、工傷、生育、失業、醫療保險、住房公╲積金(1800元/人·月,其中財政補貼1200元/人·月,自繳600元/人·月),同時為隊員購買人身意↙外傷害保險(500元/人·年)。

                以上小計:每人每年財政就可見一般了支出54500元(其中,工資39600元,"六險一金"14900元),暫不計工齡工資。40人合計218萬元。

                ⑵ 車輛費用。參照現行市場租車標準及事業單位相關標№準執行。其中,運兵車每年5.6萬元(年租車金3.6萬元、燃料及維修費2萬元),5輛計28萬元;摩托車購置0.8萬元/輛,每年每輛包幹而經費2000元,小計5萬元。本項合計33萬元。

                ⑶ 辦公經費。參照現行事業單位相關標準執卐行,公務經費每人每年3000元。40人合計12萬元。

                ⑷ 辦公設備、隊伍裝備及訓練場地建設。需添♀置高低床、辦公桌椅、會議設備等,小計10萬元;需采購防撲火單兵裝備,並添置風力滅火機、執法儀器等必要裝備,按1萬元/人計算,計40萬元;需對現有廚●房、訓練場所進行優化升級並配備必要設施,小計47萬元。本項合計97萬元。

                以上為2018年市級投入,經費共計360萬元。其中,使用市級2016植被恢復費指標結余安♂排140萬元,預算安排220萬元。

                預計2019年起,每年支出255萬元左右。

                5、完成時限及要求

                市級專業隊於2018年1月底組建完∞成,縣(市、區)專業隊於2017年12月20日前組建強勢他算是體會到了完成。

                三、項目績效實現情況

                (一)項目資金情況

                1.項目資金到位情況。

                2018年2月26日市級防火專業撲※火隊收到財政經費撥款360.0萬元。

                2.項目資金執行情況。

                2018年截止12月底財務支出決算◢為:326.2萬元,比預算數360.0萬元結佘33.8萬元,市級財政已收回。結余資金原因為市〓級防火專業撲火隊自2018年1月底組建完∮成,2月份開始運行,故按※預算測算1月份沒有發生支出,結余應退回市級財政。

                3.項目資金管看上去理情況。

                該項▓目資金實行專款專用,沒有出現拉用、挪用、擠用等違規違法情況發生。

                (二)項目績然後他絲毫不加以停留效指標完成情況

                1.產出指標完成情♀況。

                ⑴ 數量指標

                市級專業隊於2018年1月底組建完成1支40人的隊伍,並於2月份正式開始運作。同時,撲火機具配備率也達到很了95以上。己完成了預期的【日標。

                ⑵ 質量指標

                專業隊管理,已達97%。己完成了預期的日縱然靜止著標。

                ⑶ 時效指標

                快速、安全、高效處置森林火災,當日撲滅率達98%以上,受害率1‰以下。己完成了預期的日標。

                ⑷ 成本指標

                所有指標,完成率達100%。己完成了預期的日標。

                2.效益指標完成情況。

                ⑴ 經濟效益指標

                專業隊數量,我市有一支正規的防火撲火專業隊伍。己完成了預期的日標。

                ⑵ 社會效益指標

                專業隊管理,集中食宿、軍事化管理。己完成了預期的日標。

                ⑶ 生態效益指標

                減少森林資源損失,95%以上。己完成了預期的日標。

                ⑷ 可持續影響指標

                撲火知識技能培訓、演練。已達15次。己完成了預期的日標。

                3.滿意度指標完成情況。

                服務對象滿意度指標:快速、安全、高效處置森林火災,當日撲滅率達98%以上。己完成了預期的日標。

                四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

                市級防火專業撲火隊自2018年1月底組建完成,2月份開始運行,故按預算測算1月份沒有發生工資及各項保險支出。

                五、績效自評結果

                根據保山市人民政府下發的《保山市人民政府辦公室關於印發保山市這一點森林防火專業撲火隊組建方案的通知》(保政辦發〔2017〕129號)文件,保山市森林♀防火專業撲火隊於2018年2月份組建成立,由40名平均年齡26歲的退伍軍人、本科及大中專畢業生組成,文化素質高,身體素質好,專業性強。在裝備上,市專業撲火隊配有森林防火運兵車兩輛、摩托車六輛、風力滅火機、二號工具、對講機、防火口罩、滅火水槍、水車、滅火彈、照明手電、油鋸等先進的滅火裝備。至今已在保山市森林防火撲火工作上取得了較好的成效。建隊一年以來,實行封閉式準軍事化管理,始終堅持高標準、嚴要求,從嚴治隊,刻苦訓練,24小時集結待命,從訓練生活到火災撲救都建立了規範的管理制度。特別註重對撲火隊員進行體能、撲火技能訓練,為提高隊員的身體素質及野外適應能力,堅持每天三公裏長跑,每日有操課訓練。在今年森林防火期內,撲火隊員犧牲了節假〗日的休息時間,全身心投入到森林防火事業中,防撲火戰術初步形成,圓滿完成了多次重要任務,受到了∑ 市委、市政府及指揮部領導的高度肯定和表揚。已達到了預期效果。

                六、結果公開情況和應用打算

                    歡迎社會各界對我們這支隊伍給予充分●的懇定和愛護,我們也將接收大家的批評和監督。    

                七、績效自評工作的經驗、問題和建議

                    工作經驗我們也在不斷的總結,目前沒有新的問〓題和建議,一切按保山市森林防火專業撲火隊組建方案進行。

                八、其他需說明的問題

                目前沒有特別需要說明的問題。

                保山市森林資源管理總站

                二0一九急劇喘息年六月六日

                信息來源:保山市林業和草原局管理員 | 責任編輯:保山市林業和草原局管理員